2018年2月22日，人民网刊发了《关于文化创意产业的思考》一文，该文以杭州为典型案例，深入剖析了文化创意产业的发展内涵，现将原文转发，以供参考。

一、何谓“文化创意产业”

文化创意产业是20世纪90年代发达国家提出的一个新概念，后来逐渐演变成一种全新的发展理念。这种理念认为，当代经济的真正财富是由思想、知识、文化、技能和创造力等构成的创意，这种创意来自人的头脑，它会衍生出无穷的新产品、新服务、新市场、新就业机会、新社会财富，是经济和社会发展的重要推动力。一些专家甚至提出，文化创意产业将会从现代服务业中分离出来，成为一种更高层次的全新产业形态，也就是所谓的“第四产业”。

英国是世界上第一个提出创意产业概念并运用公共政策推动创意产业发展的国家。工业革命以来，英国一直是“世界工厂”，但到20世纪80年代逐渐失去了世界第一制造业大国的地位。

1997年5月，为振兴英国经济、调整产业结构、解决就业问题，英国首相布莱尔提议成立了创意产业特别工作小组并亲自担任主席，负责对英国的创意产业提出发展战略。

1998年，英国政府出台了《英国创意产业路径文件》。这个文件首次提出了创意产业的概念：“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。”

根据这个定义，英国将广告、建筑、艺术和文物交易、手工艺品、工业设计、时装设计、电影和录像、互动性娱乐软件、音乐、表演艺术、出版、电脑软件及电脑游戏、广播电视等13个行业确定为创意产业，文化遗产与旅游产业也被列为重要的相关创意产业。

此后，世界各国特别是一些专家学者对创意产业进行了深化研究，并根据不同的国家战略、地域特征、文化政策、产业导向提出了不同的定义。英国创意经济的倡导者霍金斯在《创意经济》一书中，把创意产业界定为其产品都在知识产权法的保护范围内的经济部门。知识产权有四大类：专利、版权、商标和设计。霍金斯认为，知识产权法的每一形式都有庞大的工业与之相应，加在一起“这四种工业就组成了创造性产业和创造性经济”。

综上所述，在实际的政策运用或政府的产业统计中，由于各个国家和地区的经济社会发展阶段以及文化背景的不同，对创意产业内涵与外延的提法与界定也存在一定的差异，而文化创意产业虽然目前仍无规范的表述，但其核心内容基本一致。

第一，文化创意产业的核心是创意。文化创意产业是知识经济时代的产物，特别强调人的创造力、技能、天赋在文化艺术和其他知识产品、智能产品生产中的运用,，是一种典型的智力型产业或者说“大脑经济”、“智慧经济”。

第二，文化创意产业的灵魂是文化。创意源于文化并高于文化，是对文化资源的一种创造性开发和利用，是对文化对于经济社会渗透力、影响力的一种拓展和挖掘。创意产业有了文化，就有了灵气，有了品位，有了更强的竞争力。从这个意义上说，文化创意产业就是“创意 文化”的产物。也正因为如此，我们认为文化创意产业的提法比创意产业更贴切。

第三，文化创意产业的支撑是科技。文化创意产业是信息时代的产物，离不开现代高科技的支撑。不仅文化创意产品的产生和传播必须依托高科技特别是信息和网络技术，而且文化创意产业一些门类特别是信息服务业本身就与高新技术产业密不可分。从这个意义上说，文化创意产业是“人脑 文化 电脑”或者说“创意 文化 科技”的产物。

第四，文化创意产业的属性是产业。文化和创意是受时空限制最小的全球性资源，文化创意产业是极具扩张性、开放性、带动性的产业。它发展到今天，已突破单一的文化产业领域，开始渗透到国民经济的各个领域，影响到生产经营的各个环节，不仅为消费者服务，更为生产者服务。它不仅能创造出无穷的新产品、新服务、新市场、新就业机会、新社会财富，而且能极大地提升产业能级。

我们把文化创意产业界定为：以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。

二、为什么要大力发展文化创意产业

竞争战略之父迈克尔·波特认为：“基于文化的优势是最根本的、最难以替代和模仿的、最持久的和最核心的竞争优势。”所以，文化才是“城市最大的不动产”，而能否有效协调文化产业与城市的关系，把握好文化城市未来的发展趋势，抓住文化创意产业发展的良机，是一座城市能否脱颖而出的关键。

1.文化创意产业是21世纪的“黄金产业”，

是世界各国竞相发展的“朝阳产业”

微软总裁比尔·盖茨说过，“创意具有裂变效应，一盎司创意能够带来无以数计的商业利益、商业奇迹。”霍金斯在《创意经济》一书中写道，全球创意经济每天创造220亿美元产值，并以5%的速度递增。创意经济已成浪潮，并伴随着经济全球化席卷世界。正因为如此，日本人喊出了“独创力关系国家兴亡”的口号；韩国人贴出了“资源有限，创意无限”的标语；美国人则写出了“资本的时代已经过去，创意的时代已经来临”的格言。新加坡早在1998年就制定了“创意新加坡计划”，2002年又明确提出要把新加坡建成全球的文化和设计业中心、全球的媒体中心。我国香港、台湾等地也正全力打造亚洲和华语世界的“创意之都”。

2.文化创意产业

是城市发展扬长避短的“杀手锏”

每个城市都有自己的优势或长处，也都有自己的劣势或短处。一座城市要实现又好又快发展，就必须找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势，扬长避短、趋利避害。当前中国工业化已进入以重化工业为主导的发展阶段，当一座城市缺乏发展重化工业的资源优势，就一定要发挥环境、人才和文化的优势，发展知识密集型、文化密集型、科技密集型、资源消耗小、环境污染少的新兴企业。而文化创意产业就是这样一种新兴产业、“朝阳产业”。

3.文化创意产业

是“和谐创业”的“同义语”

“和谐创业”最大的特点是知识分子创业、文化人包括大学师生创业。文化创意产业是典型的“大脑经济”、“智慧经济”、生活型经济、文化型经济,“和谐创业”模式的“五个和谐”都在文化创意产业中得到了充分体现，“和谐创业”的主体特色更在文化创意产业身上得到了集中体现。可以说,文化创意产业是知识分子特别是文化人创业的典范，发展文化创意产业就是打造“和谐创业”模式。

4.文化创意产业

是生活品质的“代名词”

文化创意产业几乎不消耗任何不可再生的物质资源，对环境几乎不产生任何污染，一个好的创意和策划，不仅能大幅度提高企业知名度，增加产品附加值，扩大市场占有率，而且能使许多传统产业和传统产品焕发新的生机，对提高人民群众经济生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质，都具有独特的、不可替代的作用。

三、文化创意产业发展的杭州经验

文化创意产业涵盖面很广、“产业链”很长。发展文化创意产业，必须立足一座城市的资源禀赋，依托现有产业基础,瞄准世界发展大势，找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势，坚持有所为、有所不为，捏紧拳头，重点突破。

当前，外部环境已经出现了“四个重大变化”，第一是经济全球化，第二是新型城市化，第三是新技术革命，第四是过剩经济，也就是买方经济。对此，杭州坚持对文化创意产业的内涵和外延只做“加法”不做“减法”，明确重点发展信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等八大门类文化创意产业。

一是信息服务业。主要是指互联网信息服务业和广播电视传输服务业。近年来，杭州在“模转数”和数字电视产业发展上走在了全省全国前列，形成了“模转数”和数字电视产业发展的“杭州模式”。下一阶段，杭州要以人工智能、虚拟现实、物联网三大经济为支撑，一手抓产业的智慧化、城市的智慧化，一手抓智慧的产业化、智慧的城市经济化，大力推进以智慧经济为载体的智慧城市建设。

二是动漫游戏业。主要是指动漫制作、网络游戏等数字娱乐行业。动漫游戏业具有低能源消耗、零环境污染、高产业价值、多就业机会等特点和优势。杭州率先在全国提出打造“动漫之都”目标，并在全国率先制定了动漫游戏产业发展规划及相关扶持政策，从全国各地吸引了一批动漫游戏企业入驻。2005年起，杭州成为中国国际动漫节永久举办地。依托现有基础和优势，进一步提升中国国际动漫节的“国际化、品牌化、专业化、顶级化”水平，推动杭州动漫游戏业又好又快发展，进一步打响“动漫之都”品牌。

三是设计服务业。主要是指以先进装备制造设计、服装设计、包装设计、模型设计等为重点的工业设计业，建筑设计以及装潢、图文制作、建筑模型等相关行业，环境规划设计、园艺设计、城市色彩设计等新兴设计业态。杭州市把发展设计服务业摆上重要位置，推动“杭州制造”向“杭州创造”的历史性跨越。特别是以实施“中国杰出女装设计师发现计划”为抓手，培养一批国际一流女装设计师，加快打造“中国女装之都”。依托现有基础，充分发挥在杭建筑类、艺术类高等院校的作用，加快发展建筑、景观类设计业，打响“杭州设计”品牌。

四是现代传媒业。主要是指依托现代高科技特别是信息、数字技术的广播影视业、新闻出版业。杭州坚持走多媒体、跨媒体经营之路，推动纸质媒体与广播电视媒体合作、传统媒体与网络媒体融合，扶持重点影视制作机构，不断做大做强现代传媒业。依托杭报集团、杭州文广集团、杭州华数数字电视有限公司、杭州出版社等重点骨干企业，加大改革创新力度，坚持走多媒体、跨媒体经营之路，推动纸质媒体与广播电视媒体合作、传统媒体与网络媒体融合，进一步做大做强现代传媒业。

五是艺术品业。主要是指绘画、书法、雕塑、篆刻、工艺美术等视觉(造型)艺术业。杭州以中国美术学院、浙江大学和西泠印社为主体的美术教育研究力量，为杭州发展艺术品业提供了强大学术和人才支撑；目前，杭州已成为仅次于北京、上海的国内第三大艺术品交易中心。以艺术品创作者为中心,整合经纪人、画廊、美术馆、基金、拍卖行等要素，形成艺术品“产业链”；依托西泠印社集团和中国美术学院、浙江大学等高校，加快培养艺术品鉴定师、艺术品评估师、艺术品经纪人、艺术品评论家等专业技术人才；把杭州打造成艺术品创作和交易的“天堂”。

六是教育培训业。依托在杭高校和职业技术培训学校雄厚的师资力量、良好的教学设施和丰富的办学经验，杭州坚持高起点、差异化、多元化，大力发展教育培训业。特别是高教功能区建设，促进民办高等教育发展，打响“学在杭州”的品牌。

七是文化休闲旅游业。主要是指以人文资源为内涵的休闲旅游业。杭州坚持把文化和旅游有机结合起来，凸显旅游的文化特色，推动文化休闲旅游业加快发展。通过积极挖掘杭州旅游的文化内涵，着力打造旅游文化演艺产品，确立旅游文化演艺业的领先地位。

八是文化会展业。主要是指文化类会展或富有文化创意特色的会展业。杭州借助一系列会议、赛事提升城市综合能级,为文创产业发展注入了新动力。近年来，杭州会展业形成了创意策划、场馆管理、会展传播、招商代理、广告代理、布展设计、设备租赁等相配套的“产业链”，从展览、会议拓展到了品牌推广、大型节庆文化活动、体育赛事等领域，培育一批以杭州地域文化为内涵、特色产业为依托的国际性和全国性会展品牌。2016年的G20杭州峰会以及将于2022年举办的杭州亚运会,极大地推动了杭州文化会展业的发展。2016年，杭州跻身全球100强国际会议目的地城市。

一座城市的综合实力，主要由经济“硬实力”和文化“软实力”构成。提升城市综合实力，既要关注经济“硬实力”，也要关注文化“软实力”。当今时代，文化“软实力”越来越成为城市综合实力的重要组成部分。而提高文化“软实力”，归根结底是要提升文化创意产业的竞争力。在文化市场上，最终要靠文化创意产业的竞争力决胜负。更为重要的是，随着经济文化化、文化经济化、经济文化一体化加速发展，文化创意产业已越来越成为先进生产力的重要组成部分，文化“软实力”已越来越成为经济“硬实力”的重要组成部分。无论是提升经济“硬实力”，还是提升文化“软实力”，都已离不开文化创意产业。

参考文献：王国平，研究通报2017年17期，关于文化创意产业的思考——2017年10月25日，在与杭州市委宣传部戚哮虎部长座谈时的讲话